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在日前大陸召開的兩會期間,大陸領導人習近平就兩岸關係議題提出了一些論述,這些論述的核心還是強調要堅持九二共識的政治基礎。特別是習近平強調,九二共識對兩岸建立政治互信、開展對話協商、改善和發展兩岸關係,發揮了不可替代的重要作用。如果兩岸雙方的共同政治基礎遭到破壞,兩岸互信將不復存在,兩岸關係就會重新回到動盪不安的老路上去。我們始終把堅持九二共識作為同臺灣當局和各政黨開展交往的基礎和條件,核心是認同大陸和臺灣同屬一個中國。

從大陸領導人涉台講話內容來觀察,北京傳遞出來的立場和對台訊息無疑非常清楚,要繼續堅持2008年以來的兩岸和平發展路線,特別是對維繫兩岸穩定發展的九二共識高度肯定和長期堅持。以民進黨為例,即民進黨未來如果不接受九二共識或兩岸一中,不但民共開展良性互動的可能性不復存在,而且兩岸關係甚至有可能會回到2008年之前的動盪不安之狀態。這應是習近平迄今為止最為清楚也最為明確的對台表態。

在目前情勢下,大陸領導人對九二共識的高度堅持,無疑對民進黨有相當的壓力,特別是對於急欲在2016年重返執政的民進黨和蔡英文而言,其中隱藏的政治壓力和選舉壓力不可謂不大。

儘管2016年選舉與2012年選舉有很多的時空環境之變化,無論是島內政治環境還是兩關係環境都出現很大的不同,但就臺灣大選而言,兩岸關係仍然是選戰的重大議題。隨著大陸領導人不斷強化九二共識對兩岸關係和平發展的巨大功能及其價值,九二共識議題在臺灣選舉中的份量自然會不斷提升,特別是隨著未來選戰的日漸升級,蔡英文在九二共識議題上的內外壓力必然會不斷升高。

從外部壓力來看,蔡英文未來無論是出訪美國還是歐洲,都會被媒體和各方追問對九二共識的態度,屆時媒體關注的焦點恐怕已不再是其兩岸論述的具體東西,而在於對九二共識的表態如何,蔡英文必須要在YES還是NO中進行選擇。雖然九二共識對於蔡英文而言是一個老問題,而且蔡英文2012年選舉中就是在九二共識上栽了跟頭,但如果蔡英文在2016年仍然是模糊以應,還是秉持2012年的邏輯與思維,恐怕來自輿論的批判就不可避免,當然會影響其選情發展。

以美國為例,美國關心的不是藍或綠哪個政黨上臺執政,而是關心哪個政黨能夠維持兩岸關係的穩定。當北京高度強調對九二共識的政治堅持,並將之視為維繫兩岸穩定的最重要基石時,美國會接受對九二共識說NO的民進黨嗎?美國在臺灣2012年選舉中表明瞭自己的關切,在2016年臺灣選舉中當然沒有理由不表示關切。

事實上,就臺灣內部而言,九二共識在2016年選舉中仍然將是重要的選戰議題,其重要性主要體現在如何維護兩岸關係發展的穩定上。儘管民進黨一直強調該黨有能力維護兩岸穩定,但如果不接受九二共識或兩岸一中等兩岸之間的基本政治共識,恐怕民進黨維繫兩岸穩定的說服力將大打折扣。

因此,對於蔡英文而言,儘管九二共識是一個老問題,但如果不謹慎以對,老問題仍然有可能會成為一個新問題,甚至有可能重蹈2012年選戰之覆轍。蔡英文在2016年選舉中恐怕仍然會面臨來自九二共識的巨大挑戰。


【作者 陳先才/廈門大學台灣研究院政治研究所副所長】


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