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(作者:央廣主筆群)
 
中國大陸國務院最近公布「國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知」,和「關於貫徹落實國務院清理規範稅收等優惠政策決策部署若干事項的通知」兩份稅收優惠政策,這是非常重要的改變,影響相當重大,臺商應該密切關注。
 
這次的優惠政策主要有三點:首先是從2014年12月1日起一律停止違法違規的稅收優惠政策,並且發布文件予以廢止。其次是,沒有法律法規障礙的優惠政策,如果確實需要保留,必須由省級政府充分說明理由,提出政策期限建議的基礎上暫時繼續執行,並且依據國務院審定的處理意見執行。
 
第三,今後新制度稅收優惠政策,需要按統一的政策制定權限執行,除了依據專門稅收法律和法規規定的管理權限執行之外,各地區一律不得自行制定稅收優惠政策,沒有經過國務院批准,不得對企業規定減免或緩徵行政事業性收費、政府性基金,和社會保險繳費等財政優惠政策。
 
從這些政策內涵來看,主要目的在於切實規範各類稅收等優惠政策,建立健全長效管理機制,建設統一開放、競爭有序的市場體系,反對地方保護和不正當競爭,使市場在資源配置中發揮決定性作用,促進經濟轉型升級,並且遵守對外承諾、避免貿易磨擦。
 
建立全面規範、公開透明的稅收優惠制度,是中國大陸「依法治國」必須走的方向,也是中國大陸加入國際經濟社會,遵守國際貿易規範所必須努力的事項。但是在執行過程當中,大陸臺商希望能有緩衝期或是調適期,讓9萬多家大陸臺商能夠平穩過渡,以免衝擊過大。
 
自從1980年代後期臺商開始進入大陸投資以來,大陸各級政府就提供各式各樣的優惠政策來吸引臺商,包括「兩免三減半」、出口退稅、投資使用土地的價格優惠等等。這些稅收優惠政策確實降低臺商的投資經營成本,增強臺商的國際競爭力。
 
而臺商在稅收優惠政策的鼓勵和支��之下,投資經營績效相當顯著,並且為大陸各省市提供資金、輸入技術與管理、創造外匯、繳納稅收、雇用勞工、促進地方經濟成長。同時,臺商也是兩岸經貿往來的重要紐帶,對於促進兩岸關係和平穩定、繁榮發展有非常大的作用。
 
但是,這幾年全球經濟變化劇烈,歐美市場復甦緩慢,臺商面臨訂單少、價格低、進口原料價格波動、人民幣幣值變動的不利外在大環境;再加上中國大陸進行經濟結構調整,環保標準提升,和勞工成本上升等等多重壓力,營運情勢相當堅困。
 
大陸臺商這幾年由南向北、由東向西的遷移,主要目的之一就是在尋找能夠提供更多稅收優惠政策的投資地區,以降低經營成本。所以,非常希望大陸各級政府,在經濟不景氣的時期,能夠暫緩徵收、甚至調降相關的稅、費,降低臺商的經營、生產成本,協助臺商度過難關,尤其更希望推出相關的優惠政策,輔導臺商轉型升級,創造未來的雙贏契機。
 
中國大陸為了因應國際化、自由化、制度化,而建立公開、透明、一致、依法執行的稅收優惠政策確實有其必要性。但是在考量當前國際經濟環境和臺商經營狀況,希望大陸各省級政府能夠依據這次國務院公布的稅收政策相關內容,充分說明理由,提出政策期限,給予臺商的稅收優惠政策,包括稅收收入、非稅收入、社會保險繳費、財政支出、財政體制、其他優惠政策等等,能夠繼續執行。
 
臺商希望大陸國務院也體察臺商經營環境的變化,同意省市級政府所提出的說明,給予臺商緩衝期、調適期,讓臺商能夠平安度過全球經濟不景氣的衝擊,並且能夠在大陸經濟結構調整的過程當中,繼續扮演重要的角色,為兩岸經貿往來添增動能。(本文於中央廣播電臺臺灣觀點節目播出)


文章來自: https://tw.news.yahoo.com/blogs/society-watch/大陸稅收政策變動-切勿損害臺商權益-024932097.htmlLV LV官方網 LV皮夾 LV包包 LV旗艦店
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