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(作者:央廣主筆群)
 
多年來,臺灣雖然受到國際社會許多不公平對待,但在臺灣的中華民國政府和人民仍然一直深深自我期許,要在區域安全和兩岸關係上扮演一個力所能及、負責任的利害相關者,和平締造及維護者的角色。5月26日,馬英九總統提出南海和平倡議,這是在2012年馬總統提出東海和平倡議之後的另一項重大政策主張,其中所反映的正是這樣的思維和作法,值得各界重視。
 
和東海和平倡議類似,南海和平倡議的重點在於堅持維護中華民國固有疆域,主權歸我的前提下,所有與南海爭議有關的相關國家應該先行擱置主權爭議,彼此自我克制,同意以和平的方式來解決爭端,建立行為準則,尊重聯合國憲章以及海洋法公約,共同開發資源,並且在非傳統安全領域,如海上救難、打擊海盜、人道援助等方面進行合作。臺灣的主張立場堅定,態度穩健,方法務實而且可行,理應受到各界肯定。
 
馬英九總統之所以提出南海倡議,除了表達臺灣對這個問題的一貫立場和態度之外,當然也和現實的情況有關。
 
首先,由於南海爭議日漸升高,相關國家在南海水域競相從事工程擴建,中國大陸和美國從外交批判化為行動磨擦,繼美國派遣機艦通過南海水域,展現堅持自由航行的立場之後,雙方國防首長又在新加坡的香格里拉會議上就南海問題展開激辯。
 
雖然我們並不預見會在短期內引發衝突,但大家還是必須小心因應南海情勢,早日拆解可能引發衝突的引信。馬總統提出南海和平倡議的時機正是時候。
 
其次,目前各界盛傳美國正透過各種管道與方法向臺灣施壓,希望臺灣放棄南海11段線(又稱U型線)的主張。
 
早在1947年國共內戰正當激烈的時候,中華民國南京政府曾經派遣艦隊遠赴南海水域,立碑設界,宣示主權,並且召告世界,當時並沒有反對意見。1949年中共取得大陸政權之後,延續國民政府的立場,但將11段線改稱為9段線。美國如今鼓動臺灣改變立場,希望一舉解構中共主張的法理基礎,自然會引起一些疑慮,臺灣對此必須表明自己的立場。
 
另外,當前臺灣部分政治人物或政黨可能在南海問題上有不同考量,而且比較願意積極配合美國的要求,用不同的說詞來調整中華民國一貫的立場。比如說,民進黨主席蔡英文日前就曾表示,民進黨不會放棄太平島主權。
 
太平島是南沙群島中最大的島嶼,如今在中華民國的控制之下;但是,不放棄太平島並不等於未來可能執政的民進黨不會調整中華民國在南海其他水域的主張和立場。所以,馬總統在南海和平倡議說明了中華民國的立場,有意於爭取中華民國執政權的各個政黨也都有必要說明未來的長期政策立場。
 
就像東海和平倡議提出之後,美國、日本曾經先後以不同的方式,直接或間接表達肯定之意,美國這次則是立即透過國務院,明快的對南海倡議表達了欣賞、感謝之意。這至少反映出一個事實,只要臺灣能夠中道而行,理性務實,願意透過溝通對話,以和平方式解決爭端,自然會受到各方肯定。
 
即使美國對南海和平倡議表示讚賞,在野黨卻認為政府所提出的主張是與中共唱和。但正如馬總統所說的,我方於1947年提出相關主張時,中共尚未建政;實際上,是中共仿效我們的主張,不是我們仿效他們。更重要的是,我方的主張是根據憲法規定,60多年來始終沒有改變。。
 
展望未來,雖然中華民國的國際處境相當艱困,但我們仍然期望,馬英九總統所提出的南海和平倡議不但能夠獲得各方採納,而且臺灣還能夠以有尊嚴的方式,合理的參與南海和平對話機制,協助建構各方都能接受的行為準則,打破當前這種惡性循環的困難局面,讓臺灣為亞太地區的和平做出貢獻。這才是多贏、雙贏的最佳結果,大家都應該努力促成南海和平倡議早日實現。

(本文於中央廣播電臺臺灣觀點節目播出)


本篇文章引用自此: https://tw.news.yahoo.com/blogs/society-watch/南海和平倡議穩健務實-相關各方應促成落實-063543381.htmlLV LV官方網 LV皮夾 LV包包 LV旗艦店
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